ก่อนอื่นเราต้องมาทำความเข้าใจก่อนว่าลอตเตอรี่หรือที่เรียกอีกอย่างหนึ่งว่าฉลากกินแบ่งรัฐบาลนั้นมีมีที่มาที่ไปอย่างไร คือ ลอตเตอรี่จะถูกออกโดยทางรัฐบาลเองซึ่งจะมีต้นทุนที่ถูกมากแล้วจะส่งให้กับผู้รับเหมาอีกที ขั้นตอนระหว่างส่งมายังผู้รับหมานั้นจะถูกกินมาเป็นทอดๆ
ทำให้ผู้รับเหมาได้กำไรจากการซื้อลอตเตอรี่น้อยมากจึงต้องมาขึ้นราคาขายให้กับพ่อค้าแม่ค้าที่รับไปขายอีกที เราจะเห็นได้ว่าได้มีการกินกำไรกันมาหลายขั้นตอนทำให้ผู้ที่เสียเปรียบที่สุดนั้นคือพ่อค้าแม่ค้า จากนั้นพ่อค้าแม่ค้าจะนำมาจำหน่ายให้กับผู้ซื้อหวยอีกทีทำให้อาจจะมีการขายในราคาที่แพงกว่าปกติ ทางภาครัฐได้มีกฏหมายออกมาว่าให้ขายไม่เกินราคา80บาท
แต่ในโลกแห่งความเป็นจริงแล้วไม่สามารถทำแบบนั้นได้ เพราะหากขายในราคาที่รัฐระบุมาทางปลายทางที่เอามาขายก็จำได้กำไรน้อยมากหรือไม่ได้กำไรเลย ซึ่งมันจะส่งผมเสียกับผู้ซื้อโดยตรงเพราะจำเป็นต้องซื้อลอตเตอรี่หรือหวยในราคาแพงกว่ากฏกหมายกำหนดไว้ ดังนั้น ผู้บริโภคจริงหาทางหาซื้อหวยที่สามารถซื้อได้ในราคาถูก
จึงมีคนที่ตั้งตนเองเป็นเจ้ามือและรับแทง หวยออนไลน์ เองโดยที่ให้ในอัตราจ่ายที่สูงกกว่าที่รัฐบาลให้หรือจะเรียกอีกอย่างหนึ่งว่าหวยใต้ดิน โดยที่หวยใต้ดินนั้นรางวัลที่ใช้ในการอ้างอิงเลขรางวัลจะใช้ตัวเดียวกับหวยบนดินเพื่อให้เกิดความยุติธรรมกับผู้ซื้อ หวยใต้ดินนั้นเกิดมานานแล้วและมีคนที่ให้ความสนใจเยอะมาก เพราะว่าด้วยเงินจ่ายที่สูงและยังสามารซื้อในราคาที่ผู้ซื้อกำหนดเองได้ไม่จำเป็นต้องซื้อ80บาท
ทางภาครัฐมองเห็นว่าหวยใต้ดินนั้นเป็นสิ่งที่ทำให้รายได้จากการซื้อหวยบนดินหายไปเยอะมาก และได้มีการออกกฏหมายว่าห้ามจำหน่ายหวยใต้ดินเป็นอันขาด แต่ก็ไม่สามารถห้ามไว้ได้เพราะว่าการจะซื้อหวยใต้ดินนั้นสามารถหาซื้อได้ง่ายกว่าของรัฐบาลเองเสียอีก โดยเฉพาะยุคนี้เรราสามารถหาซื้อได้ผ่านทางช่องทางออนไลน์ซึ่งเป็นอะไรที่สะดวกมากๆ โดยแค่เปิดบัญชีและโอนเงินเข้าไปในระบบก็สามารถซื้อได้ทันที ไม่จำเป็นต้องออกไปเด็กหาซื้อตามแผง
ไม่จำเป็นต้องทนร้อนและเมื่อไปซื้อถึงที่อาจจะไม่มีเลขเด็ดเลยก็ได้ทำให้ไปแล้วเสียเวลา ดังนั้นคนรุ่นใหม่ที่สามารถเข้าถึงสื่ออนไลน์ได้ก็จะหันมาแทงหวยออนไลน์กันมากขึ้นเรื่อย ยิ่งในอนาคตทางภาครัฐเองคงมีการจัดทำให้สามารถซื้อฉลากกินแบ่งรัฐบาลได้ผ่านทางออนไลน์เพราะถือว่าต้องวิ่งให้ทันโลกโดยเร็ว